La politique des visas (Broch)

Description

1. Présentation de louvragePour visiter la France, première destination touristique mondiale, les ressortissants de plus de cent pays doivent préalablement obtenir une autorisation de voyage délivrée par les consulats français à létranger : le visa court séjour, communément appelé visa Schengen. LAlgérie et la Chine font partie de la liste, négociée à Bruxelles, des nationalités soumises à cette obligation de visa. En 2019, plus de 95 des visas demandés en Chine ont été délivrés par les consulats français, tandis quen Algérie, près dun dossier sur deux a été refusé. Partant dun tel écart, cet ouvrage interroge le visa touristique comme le vecteur dune mobilité internationale à plusieurs vitesses, tantôt privilégiée, tantôt entravée.À la lumière dune enquête de plusieurs années menée entre Paris, Bruxelles, Beijing et Alger, ce livre montre comment les politiques et pratiques de délivrance des visas à létranger fabriquent des inégalités globales, tout en façonnant les relations diplomatiques de la France avec les pays concernés par lobligation de visa. À travers une analyse globale et engagée auprès des décideurs politiques européens et nationaux , des administrations expatriées des visas et des demandeurs de visa de nationalité algérienne et chinoise, louvrage livre une compréhension complète de cet instrument à la fois diplomatique et bureaucratique, qui dépasse parfois sa fonction initiale de filtre aux frontières. La comparaison de la délivrance des visas en Algérie et en Chine montre que les catégories de désirables et dindésirables créées par les obligations de visa sont sans cesse réinterprétées par les bureaucrates sur le terrain, ainsi que par les usagers, en mesure de subvertir, à leur échelle, les procédures dobtention de ce sésame.Remaniant en profondeur une thèse de science politique soutenue à lUniversité de Montréal en avril 2022, ce livre présente trois originalités. Tout dabord, le coeur de louvrage repose sur la comparaison de deux contexteslAlgérie et la Chine – rarement confrontés lun à lautre, encore moins à travers des enquêtes de terrain qualitatives et immersives. Au cours des différents chapitres, ces deux cas sont ainsi documentés en détail, avec des données empiriques inédites. Ensuite, cette recherche se distingue en mettant à jour, en particulier dans le cas de la Chine, un objectif inédit dattractivité touristique adossé à la délivrance des visas, là où de nombreux travaux ont surtout souligné les logiques de soupçon et de répression exercées par les guichets de limmigration. Enfin, ce livre propose de dépasser la dichotomie consistant à opposer dun côté, les citoyens du Nord Global libres de se déplacer et de lautre, ceux du Sud Global, immobilisés par les restrictions. Au contraire, il souligne lexistence de discriminations entre pays soumis au même régime de visa obligatoire, apportant de nouvelles clés de compréhension de la mobilité touristique mondiale comme marqueur des inégalités. 2. Résumé par chapitreIntroduction 3 000 mots Cette introduction présente lhistoire et la place du visa dans le développement des politiques de contrôle migratoire et revient sur son originalité qui est de trier à distance les étrangers, tout en étant un enjeu sensible des relations bilatérales. Elle revient également sur les terrains et les défis de lenquête globale adoptée pour ce livre, entre Paris, Bruxelles, Alger et Beijing. Chapitre 1Des visas à la carte 5 000 mots Le premier chapitre porte sur lhistoire de ladoption de la liste des nationalités blacklistées devant solliciter un visa avant de voyager à destination de lEurope. Le chapitre discute tout dabord des critères, définis à Bruxelles, justifiant lexemption ou lobligation de visa imposée à un pays, puis les catégories de voyageurs légitimes et illégitimes à qui les autorités consulaires doivent délivrer ou refuser les visas. La définition de ces critères et de ces catégories fait lobjet de rivalités, en particulier entre les ministères de lIntérieur et des Affaires étrangères qui se partagent la compétence en matière de visas. Ce chapitre étaye ainsi les rapports de force entre les visions de la politique de visa, et comment ces luttes préfigurent des inégalités de traitement dune nationalité à lautre. Chapitre 2Deux doctrines : repousser ou attirer ? 8 000 mots Le chapitre 2 aborde la comparaison au coeur de louvrage, de la délivrance des visas par la France en Algérie dune part, et en Chine dautre part. Il montre que la délivrance contrastée des visas en Algérie et en Chine se comprend non seulement à la lumière de contextes historiques bilatéraux distincts, mais aussi par le rapport de force entre lIntérieur et le Quai dOrsay. Ainsi, la doctrine du robinet à loeuvre en Algérie, qui alterne séquences de verrouillage et douverture de la délivrance des visas, répond aux priorités de lIntérieur, et de plus en plus de lElysée, de réduire limmigration postcoloniale. La délivrance des visas en Chine suit, à linverse, l …